Что удалось сделать благодаря состоявшимся трем форумам и что ждут от четвертого? Об этом разговор с заместителем Председателя Совета Федерации РФ, заместителем Председателя Парламентского Собрания
УСТРАНИМ БАРЬЕРЫ
— Каковы цели и задачи форума?
— Он создавался как площадка для последовательного расширения межрегионального
сотрудничества в рамках Союзного государства и дальнейшего развития
интеграционных процессов между Россией и Беларусью.
Сейчас можно уверенно говорить о том, что сотрудничество регионов наших стран
стало одной из основ углубления российско-белорусского партнерства. Расширяется
взаимодействие по всем направлениям: в сфере торгово-экономических отношений,
научно-технических и культурных связей. Форум показал себя очень эффективным
механизмом, с помощью которого удалось раскрыть потенциал межрегионального
взаимодействия.
- Реализована ли повестка трех первых форумов в сельскохозяйственной,
промышленной и социальной сферах?
— Проводится согласованная аграрная политика, и обеспечивается
продовольственная безопасность Союзного государства, развивается промышленная
кооперация, налажен обмен современными технологиями. Ведется работа по обеспечению граждан наших стран равноправным доступом к качественному
образованию. Установлены прямые контакты между театрами, музеями, библиотеками
Союзного государства.
- Что еще предстоит сделать?
— Пока полностью не устранены барьеры, мешающие взаимной торговле и созданию
совместных производств. Надо унифицировать законодательство и нормативную правовую
базу наших стран. Например, в сфере защиты прав на интеллектуальную
собственность. Необходимо привести в соответствие национальные правовые акты с нормами международного права.
— Четвертый форум посвящен развитию в сфере инновационной деятельности,
информационных технологий. Каковы главные направления взаимодействия России и Беларуси в этой области?
— В Союзном государстве нами накоплен весомый опыт работы в области развития
высоких технологий. Реализовано много совместных научно-технических программ.
Этот формат предполагает кооперацию российских и белорусских предприятий и научных институтов с выходом на конкретные разработки в передовых отраслях.
В качестве успешного примера можно привести завершенную в прошлом году
программу «Разработка инновационных технологий и техники для производства
конкурентоспособных композиционных материалов, матриц и армирующих элементов»
(«Компомат»). В ней участвовало 40 российских и 34 белорусских организации. По итогам получено 18 новых технологий.
ВСЕГДА НА СВЯЗИ
- В этом году будет работать семь секций. Какие соглашения планируется
подписать?
— Традиционно подписываются десятки соглашений на межрегиональном уровне по всем возможным направлениям, включая экономику, социальную сферу, культуру и,
конечно, науку. В этом году впервые заключат соглашения между органами
законодательной власти регионов России и областей Беларуси. Считаю это очень
важным начинанием. Гармонизация правовой и нормативной базы — основа
успешного сотрудничества. На уровне государств унификация правовых актов идет
достаточно успешно, а вот регионам предстоит еще многое в этом направлении
сделать.
- Как такие встречи отражаются на развитии регионов?
— Крепкие межрегиональные связи всегда были основой взаимодействия наших
государств. Сегодня правовая база российско-белорусского регионального
сотрудничества насчитывает уже около трехсот соглашений. При этом контакты
налаживаются не только между регионами, но и между городами и предприятиями.
Например, в Вологодской области заключено партнерское соглашение между
Череповецким литейно-механическим и Минским тракторным заводами. «Гомсельмаш»
реализует проект по совместному сборочному производству комбайнов с алтайскими
предприятиями. На Сахалине совместными усилиями строятся животноводческие
фермы, овощехранилища и многое другое.
Повышение уровня жизни граждан напрямую зависит от развития реального сектора
экономики. Благодаря реализации крупных инвестиционных проектов в промышленности и АПК создаются новые производства и новые рабочие места. Растет
налоговая база регионов. Бо́льшая часть этих средств идет на исполнение
различных социальных программ.
—
Как формировалась культурная программа? Чем собираетесь удивить гостей?
— Традиционная песенная культура — свидетельство неразрывных связей между
русским и белорусским народами. Участники форума посетят концерт, который
состоится в Московском государственном музыкальном театре фольклора «Русская
песня» под руководством народной артистки Российской Федерации Надежды
Бабкиной. Творчество этого коллектива находит горячий отклик в сердцах
белорусов и россиян, по праву считается общим культурным достоянием. Уверен,
что никто из зрителей не останется равнодушным.
ОБМЕН ОПЫТОМ Стратегическое планирование дает результат- Союзные депутаты обращают внимание на то, что степень интеграции регионов повышается раз за разом. На предстоящем форуме договоры и соглашения будут заключены даже с муниципалитетами. С какой целью это делается и чему местная власть России и Беларуси может поучиться друг у друга?
— Взаимообогащение опытом — необходимое условие успешного развития наших стран. Нам предстоит принять меры по сближению наших подходов к регулированию широкого спектра вопросов социально-экономического развития территорий, в том числе в части планирования и прогнозирования социально-экономического развития регионов и муниципалитетов.
Разумеется, речь не идет о жестком соответствии законодательных норм. Но стремиться к единому знаменателю, изучать лучший опыт стратегического планирования наших стран на местах необходимо. И, как мне кажется, здесь нам есть чему поучиться у наших белорусских коллег.
Белорусский закон о стратегическом планировании опередил аналогичный российский почти на шестнадцать лет. Развитость системы предполагает эффективное распределение полномочий между центром, регионами и муниципалитетами. На местном уровне базовой единицей территориального планирования являются районы. Это абсолютно правильно.- У Союзного государства есть несколько совместных научно-технических разработок — возьмем тот же суперкомпьютер СКИФ. Какие направления для нас наиболее перспективны?
— Научное и научно-техническое сотрудничество между нашими странами играет важную роль в формировании общего научно-технологического пространства Беларуси и России. Форум позволит усилить работу по сближению национальных законодательств в научно-технической сфере, создаст дополнительные возможности для совместных исследований и разработок белорусских и российских ученых по приоритетным для обеих стран направлениям. Среди них — информационные технологии и электроника, новые материалы и химические продукты, технологии живых систем, топливо и энергетика, экология и рациональное природопользование.